環境(jìng)是重要的發展資源(yuán),良好的環境本身就是**資源,在麵對經濟增(zēng)速趨緩、資源約束趨緊,環境汙染嚴重,生態係統(tǒng)退(tuì)化的嚴峻形勢(shì)下,作為平衡經濟發展和環境保護的重要舉措,黨的十八大報告**將生態文明建設同經濟建設、**建設、文化建設、社會建設一起列為五位(wèi)一體的總體布局,並提出了建(jiàn)設美麗**的發展目標。新型城鎮化是新一屆**在未來大力推進的發展戰略,用以協調經濟、資源、環境、工業化(huà)與城鎮(zhèn)化、城市群發(fā)展等多方麵關係,繼工(gōng)業化、市場化以後(hòu),新型城鎮化將成為繼續深(shēn)化改革、推動**經(jīng)濟健康持續發展的新引(yǐn)擎。因此在建設美麗**及新(xīn)型(xíng)城鎮化(huà)兩大戰略疊加效(xiào)應推動下,環(huán)保(bǎo)將成為新型城鎮化的重要主題。我國(guó)鄉、鎮、村(cūn)汙染已占全國汙染的半壁(bì)江山之多(duō),汙染形勢嚴峻,在鄉、鎮、村點源汙染和麵源汙染共存(cún),生活汙染和工業汙染疊(dié)加,新舊汙染相互交(jiāo)織,工業及城市汙染向農村轉移,配套環境保護政策、法規標準體係不健全(quán),監管難(nán)度大或監管不到位情況普遍。
垃圾圍村、汙水亂排、農村秸稈隨意(yì)焚燒,畜禽(qín)糞便隨意排放、堆積,已成為當前不少鄉、鎮、村環境(jìng)的真實寫照。與大中城市的環境治理相比,鄉、鎮、村的環境問題(tí)更加嚴(yán)重,治理水平還處於很低的階段。目前我國的城鎮化不到52%,未(wèi)來20年**城鎮化將呈現快速推進的格局。據預測,到2030年**的城鎮化率將達到68%左右(yòu),城鎮化人口數量將達到9.5億(yì),按規劃,新型城鎮化將(jiāng)以(yǐ)城鄉統籌、城鄉一體、產城互動(dòng)、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征,視大中城市、小城鎮、新型農村(cūn)社區協調發展,互促共進城鎮化。在生態(tài)文明建設和新型城鎮化的背景下,**環保政策已向鄉、鎮村、環境治理傾斜,並已將鄉、鎮、村生活汙水(shuǐ)和垃圾處理(lǐ)、畜禽養殖汙染(rǎn)防治、生態示範建設等(děng)方麵列為十二(èr)五**。目(mù)前,環保產業對(duì)鄉鎮村的治理涉足較少(shǎo),全國(guó)4萬多個鄉鎮(zhèn)近60萬個行政村市場空間巨(jù)大,但由於鄉、鎮、村具體情況的特殊性和複(fù)雜性,如農民對環境整治熱情不高,行政區域分界成為環境治理的盲點,畜禽養殖汙染布局不合理,相關環保政策和項(xiàng)目與當地實際(jì)情況不完全適應,資金投入嚴重不(bú)足等等。環保產業在進入鄉、鎮、村環保**域時,需因地製宜,麵(miàn)臨技術換代、裝備升級、商業模式調整等問題,在此我著重分析一(yī)下在新型城鎮化背景下,汙水處理(lǐ)、固(gù)廢處理、環衛、再生能源等**域的(de)產業機會。一(yī),小城鎮將是未(wèi)來水環境的治理**。目前我國(guó)建製鎮整體汙水處理(lǐ)率尚不足20%,村莊(zhuāng)汙水處(chù)理率僅為7%,由於汙(wū)水未(wèi)經處理(lǐ)直接(jiē)排放已經作為90%以上的小城鎮的水體環境受(shòu)到不同程度的汙染,78%的城鎮河段不宜作為飲用水,50%的城鎮地下水(shuǐ)受到汙染。因此需加快解決小城鎮汙水處(chù)理**建(jiàn)設滯後、汙水處理能力嚴重(chóng)不(bú)足問題。
十二五規劃中(zhōng)已明確(què)提到2018年我國建製鎮的汙水處理率要提高(gāo)到30%,相信未來(lái)對鄉鎮的汙水處理能力及標準將越來越高,市場將快速釋放。小城鎮汙水處理的主要特(tè)點,小城鎮數量多、分布廣,我國現(xiàn)有建(jiàn)製鎮數量2萬多個,鄉的數量也有2萬多個,分布在全國範圍,所需(xū)水處理**數量龐大。水量規模小、小城(chéng)鎮的人(rén)口規模、自來水的普(pǔ)及率(lǜ)和工農業(yè)發展結構和水平,決定了(le)小城鎮汙水的排放量,大概在1000到20180噸的排放範圍,其中小於10000噸的排放量相當大。汙水分布分散,並缺乏汙水排放管網等配套基礎**,汙水(shuǐ)收集困難,資金投入嚴重不(bú)足,小(xiǎo)城鎮的汙水處理**建(jiàn)設很難爭取到**資(zī)金,即使爭取到一部分也是杯水車薪。地方**經濟承受能力普遍(biàn)較弱,缺乏建設(shè)資金。由於(yú)水量規模(mó)小,相對城市汙水處理廠的建設和運營成本高,小城鎮排水多采用河流製、汙水主要有生活汙水、工業廢水(shuǐ)、雨水等組(zǔ)成,其中工業廢水的成分多種多樣,且由於對(duì)鄉鎮企業排汙存在監管不到位、監管難的(de)問題,造成汙水水量、水(shuǐ)質(zhì)變化大,對汙水(shuǐ)處理工藝(yì)、汙水處理**要求高,缺乏專業技術人員運行管理能力薄弱。小城鎮(zhèn)汙水處理工藝商務模式(shì)、運營管理,目(mù)前我國已建和在建的小城鎮汙水處理工藝絕大部分是照搬城市汙水處理廠的工藝,導(dǎo)致工程投資大、運營費用高(gāo),加劇(jù)地方財政資金緊(jǐn)張。同時因小城鎮管理水平難以達到傳統處理工藝,對**運營和維護的管理要求無法保(bǎo)證可持續經營。因(yīn)而(ér),小城鎮汙水(shuǐ)普遍存在,建不起,運行不起,維(wéi)護不了的難題,要解決小城鎮汙水的處理問題,應針對小城鎮社會經濟發展(zhǎn)狀況與管理水平、汙水水量、水質特點等情況,采用有別於城市(shì)汙水(shuǐ)處理(lǐ)的經濟適用型處理(lǐ)工藝(yì),相對於傳(chuán)統的汙泥法具有穩定運行、效能強、能(néng)力強,經濟節能(néng)無烏泥膨脹等優點,特(tè)別適合小城鎮的汙水處理。為有效緩解地方**財政的壓力、水處理(lǐ)企業需采用靈活的商務模式予以解決,並通過(guò)科技創(chuàng)新采用模塊化設計(jì),實(shí)行網絡化管理,建立鄉鎮分散終端處理,現運用集中管理的模式以降低建設成(chéng)本。